渔民小船出海一次费用是多少（渔业纠纷与省界调整）

渔民小船出海一次费用是多少（渔业纠纷与省界调整）乌贼浙江省在渔业团体请求下，对墨鱼笼捕的方式并未严格禁止。江苏渔民以网捕为主，而浙江温台一带渔民采用笼捕，而两种方式所得渔获相差悬殊，这便产生了两省渔民围绕笼捕和网捕的纠纷。由于双方渔民都没有能力阻止对方进入本省渔场捕鱼，使得两省渔民因渔场的争夺时常发生械斗。为解决笼捕和网捕渔业纠纷，国民政府实业部渔业管理局在1932年将苏属沿海各岛划分为网捕海域和笼捕海域，但双方矛盾并未得到有效解决。嵊泗列岛所辖区域20世纪二三十年代，温台一带的渔民曾经利用乌贼的习性发明了用竹笼捕捉乌贼的方法，即用竹篾编织成竹笼，因为竹篾在水中相对较亮，乌贼喜光，会以触手紧握竹丝，把卵产在竹笼上。笼捕方式相较于一般的网捕收获更多，但笼捕对乌贼的繁殖具有毁灭性的影响，江苏省是严令禁止笼捕的，并转呈浙江省要求取缔温台籍的笼捕渔船。乌贼笼

导语：嵊泗列岛位于江浙交界海域，鱼类资源丰富。民国时期，嵊泗列岛隶属于江苏省，江浙两省渔民为争夺该海域渔业资源时常发生械斗，浙江曾两度提请国民政府要求将嵊泗列岛划归本省，这引起了江苏方面的强烈反弹。一直到建国后，出于国防的考虑，嵊泗列岛脱离了江苏省，成为浙江省的辖区。

嵊泗列岛

1.江浙两省的渔业纠纷

嵊泗列岛海域位于长江口附近，长江带来了大量的浮游营养物质，适合鱼类繁殖，有乌贼鱼、带鱼、海蜇、大小黄鱼、马鲛鱼、鮸鱼、鳓鱼、鲨鱼、鲳鱼等品种。在民国时期，嵊泗列岛海域已经是全国重要的渔场，民国时期的《嵊泗列岛重要渔业调查》认为嵊泗列岛海域的渔业产值“每年在千万元以上，亦为江、浙、闽渔民衣食之地，为吾国海产最富之区”。每到鱼汛，嵊泗海域集结了江浙两省的大量渔船，民国时期的《水产月刊》记载：“在捕捞旺季，有小对船530余对，红头对船650余对，大对船900余对，大白底船80艘，小白底船100余艘。每季渔获价达240余万无”，足见嵊泗渔业繁盛。

嵊泗列岛所辖区域

20世纪二三十年代，温台一带的渔民曾经利用乌贼的习性发明了用竹笼捕捉乌贼的方法，即用竹篾编织成竹笼，因为竹篾在水中相对较亮，乌贼喜光，会以触手紧握竹丝，把卵产在竹笼上。笼捕方式相较于一般的网捕收获更多，但笼捕对乌贼的繁殖具有毁灭性的影响，江苏省是严令禁止笼捕的，并转呈浙江省要求取缔温台籍的笼捕渔船。

乌贼笼

浙江省在渔业团体请求下，对墨鱼笼捕的方式并未严格禁止。江苏渔民以网捕为主，而浙江温台一带渔民采用笼捕，而两种方式所得渔获相差悬殊，这便产生了两省渔民围绕笼捕和网捕的纠纷。由于双方渔民都没有能力阻止对方进入本省渔场捕鱼，使得两省渔民因渔场的争夺时常发生械斗。为解决笼捕和网捕渔业纠纷，国民政府实业部渔业管理局在1932年将苏属沿海各岛划分为网捕海域和笼捕海域，但双方矛盾并未得到有效解决。

乌贼

嵊泗列岛丰富的渔业资源和江浙两省不同的渔业政策引起了双方海上省界的纠纷。

2.民国时期苏浙两省交锋

自清代康熙二十九年（1690年）江浙分汛后，嵊泗列岛归江苏省一方，直至民国初年，江浙两省对于该列岛的归属及具体海上省界的矛盾并未浮现。

1932年，随着两省渔业问题的日益突出，江苏省为解决江浙两省之间渔业纠纷，提请内政部勘定两省之间的海上界线，浙江方面便借机提出了将嵊泗列岛由江苏划归浙江的要求。但在江苏代表的反对下，浙江的改隶要求并未实现。

国民政府行政院

1935年，浙江再次提出了嵊泗改隶要求。浙江为此次争岛做了充分的准备，专门派人前往嵊泗列岛进行实地调查，将调查结果汇总成文字资料，同时拟定了《嵊泗列岛划治意见书》，从多个方面阐述嵊泗列岛划归浙江的理由。在浙江的争取之下，1935年12月17日，内政部通知江苏省民政厅：“该项列岛，为管理便利起见，有划归浙省必要，饬即会勘交割。”

而内政部的这一决定立即引起了江苏省的强烈反弹。1936年1月28日，嵊泗列岛各乡镇保甲长徐金山、杨有才等二百余人联名请愿，要求制止嵊泗列岛划归浙江，他们认为嵊泗列岛上少数浙江籍岛民要求划归浙江的原因，一是希望采用墨鱼笼捕；二是江苏省崇明县严禁赌博，通过改隶使赌博合法化。

嵊泗列岛附件渔场

除了嵊泗列岛上的乡民之外，江苏省的社会团体组织及其他知名人士也反对嵊泗改隶。江苏省立水产学校、江苏省立渔业试验场、崇明县教育会、崇明县商会、崇明县渔会、崇明县堡镇纺织业产业工会等组织纷纷致电有关部门反对嵊泗改隶。民间团体的推动，促使政府工作人员也加如到反对改隶的队伍中，南通区行政督察专员徐箴亲自撰文反对改隶。在社会上有重要影响力的杜月笙、陆京士等人也联名电请国民政府反对改隶。

嵊泗列岛之争愈演愈烈，面对江苏全省反对的情况，国民政府行政院于1936年10月13日发布训令：“关于嵊泗列岛划界问题一案……应维持现状，归苏省管辖”。江浙两省之间的纠纷以江苏的胜利告终。

3.建国后嵊泗列岛归属

1950年7月10日 ，中国人民解放军从上海吴淞港渡海，嵊泗解放，隶属于苏南行署。1952年江苏重新建省，便面临江浙两省渔民在嵊泗列岛的矛盾问题。经过反复研究，1953年，嵊泗列岛划入了浙江省舟山专区。

20世纪50年代末，嵊泗丰富的渔业资源成为上海市水产品的主要来源。嵊泗列岛离上海较近，嵊泗产水产品主要行销上海，为确保上海市水产品供应自给自足，提出将嵊泗列岛划归上海。经国务院同意，当时的嵊泗人民公社自1961年1月1日起从浙江省划归上海市管辖。然而，上海对嵊泗列岛的管辖仅仅维持了一年多。

建国后嵊泗终归浙江

1962年初，台海局势紧张，为加强东南沿海的战备工作，邓小平指出舟嵊地区要“三统”，即把这个地区的军事、政治、经济都统一起来。在这一背景下，1962年4月，浙江省人民委员会“建议将1961年从我省划归上海市领导的嵊泗人民公社划归我省领导”，同年5月1日起，嵊泗列岛又重新划归浙江省。

4.蓑翁说

嵊泗列岛长期隶属于江苏，然而这一海域丰富的渔业资源以及江浙两省不同的渔业政策引起了双方省界的纠纷。民国期间，浙江虽对嵊泗列岛提出管辖要求，但在江苏的强烈反对之下，以失败而告终。浙江最有力的理由是嵊泗列岛上的居民以浙江籍的最多，然而这批人恰恰在江苏反对改隶运动中表现的最为积极。或许，这是因为岛上的浙江籍居民虽然迁自浙江其他地区，但在江苏的长期管辖下已经形成了稳定的政区归属感和认同感。

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参考文献

1.凌富亚：《民国嵊泗列岛改隶之争探析》

2.杨金客：《民国时期江浙渔业研究（1912-1937）》

3.王健、贾璐阳：《浙江嵊泗行政隶属关系调整及对上海城市发展的影响》

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